Серпуховский

Особая сфера

Общество — 9 Апреля 2015, 16:54

На днях моё внимание привлекла опуб-ликованная в одной из местных газет заметка «Майор Горбунов «споткнулся» на квартире». В ней речь шла о том, как в 2002 году председатель Совета депутатов г. Серпухова, а ныне председатель контрольно-счётной палаты Роман Горбунов по весьма сомнительным документам получил вторую квартиру от Министерства обороны. В заметке содержалась просьба к правоохранительным органам провести проверку, а также обращение к очевидцам, которые могут пролить свет на эту историю и оказать помощь в журналистском расследовании.
Как отнесутся к идее проведения проверки компетентные органы – я не знаю. Но журналистское расследование будет явно излишним: ведь оно уже было проведено нашей газетой десять лет назад, о чём я рассказал в статье «Кому в Серпухове жить хорошо», опубликованной в «МИГе» 9 июня 2005 года. Привожу её текст с незначительными купюрами.

«…Однажды, прогуливаясь по Клубному переулку возле ДК «Текс-тильщик», я наткнулся на высокую металлическую ограду вокруг отдельного кусочка городского бора. Декоративная изгородь не ограничивает доступ на территорию реликтового леса и не обеспечивает его защиту, а выглядит как ненужная деталь ландшафта. Вблизи ограды расположен новенький двухэтажный особняк. Прохожие объяснили, что это – частная собственность председателя Совета депутатов Р.В. Горбунова. Место для застройки выбрано им со вкусом: прямо перед окнами дома – девственный бор, где покой и благодать.
Ограда заинтриговала меня. Выяснилось, что она сооружена по инициативе застройщика за счёт города. В период избирательной кампании 2000 года в программе кандидата в депутаты Горбунова содержался пункт о создании школы юных лесничих. Ограждённый участок бора должен был служить учебной базой. Но идея не осуществилась. Однако благодаря усилиям Романа Владимировича, ставшего председателем Совета депутатов, железная ограда была возведена. На её строительство из городского бюджета потрачено около 700 тысяч рублей. Мелочь, а кому-то приятно. Домовладелец Горбунов и члены его семьи теперь могут любоваться красотами природы в обрамлении изгороди, которая влетела доверчивому избирателю-налогоплательщику в копеечку.
В просторный особняк Роман Владимирович, похоже, ещё не вселился. Зачем спешить, если ему неплохо живётся в квартире улучшенной планировки, незаконно полученной из жилищного фонда Минобороны в период пребывания на посту председателя Совета депутатов.
Тут надо вернуться к предыстории вопроса. Майор Р.В. Горбунов получил благоустроенное жильё ещё во времена службы в Серпуховском ВВКИУ РВ. Согласно протоколу №3 заседания жилищной комиссии училища от 03.04.1996 г. ему на семью в составе трёх человек была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира в доме по ул. Октябрьской. Правомерность принятого решения подтверждалась выпиской из протокола и другими документами, направленными на утверждение в администрацию города. А в 1998 году Роман Владимирович получил в аренду земельный участок в районе Клубного переулка и приступил к строительству собственного особняка.
После увольнения в запас и избрания председателем Совета депутатов Горбунов в училище больше не служил. Однако в 2002 году командование Серпуховского военного института ракетных войск (бывшего училища) заведомо противоправно улучшило ему жилищные условия путём предоставления другой квартиры в доме-новостройке на ул. Карла Маркса. Из лукавого протокола №8 заседания жилищной комиссии института от 06.04.2002 г. следует, что Роман Владимирович будто бы по-прежнему является военнослужащим СВИ РВ в звании майора.
Старую выписку из протокола №3 заседания жилкомиссии училища от 03.04.1996 г. в институте «усовершенствовали», дополнив липовой записью о том, что жильё в доме по ул. Октябрьской Горбунову предоставлялось якобы без снятия с очереди. А в качестве подтверждения состав его семьи в той же выписке ложно увеличили до четырёх человек.
Плутовской трюк удался. Раньше Роман Владимирович жил хорошо, теперь – ещё лучше. А кто-то из остронуждающихся военнослужащих института остался без жилья. (Квартира предоставлена Горбунову в доме-новостройке в счёт уменьшения резерва Командующего РВСН).
Авторитету Совета депутатов и командования военного института нанесён ущерб. Думаю, что эти сведения должны заинтересовать военную прокуратуру, осуществляющую надзор за исполнением законов в СВИ РВ».
На этом моя давняя статья о майоре Р.В. Горбунове, в прошлом – чекисте особого отдела ВВКИУ, заканчивалась. С тех пор утекло много воды, а порядка как не было, так и нет. Военная прокуратура на публикацию «Кому в Серпухове жить хорошо» не отозвалась. Обращаться к городскому прокурору Сергею Абросимову было бесполезно. Незадолго до этого я публично предсказал, что он плохо закончит свою карьеру («Коготок увяз – всей птичке пропасть»). Позже Абросимов, будучи сотрудником аппарата Генеральной прокуратуры, был осуждён к восьми годам лишения свободы за мошенничество.
Тогдашние должностные лица администрации Серпухова, в чьём ведении находилось предоставление жилья, критическую статью в «МИГе» официально не оспаривали, но восприняли её с раздражением. По их понятиям, СМИ не вправе были встревать в особую сферу взаимоотношений чиновников, которую в народе метко прозвали междусобойчиком. Разоблачения нашей газеты на положение председателя Совета депутатов Романа Горбунова никак не повлияли.
К нынешнему председателю конт-рольно-счётной палаты Серпухова Р.В. Горбунову компетентные органы относятся по-прежнему благосклонно. Недавно городская прокуратура установила, что должностные лица вверенного Роману Владимировичу органа нарушили требование Федерального закона «О персональных данных», распространив информацию о гражданах (персональных данных) в сети Интернет. В своём представлении прокурор предложил Горбунову привлечь виновных к дисциплинарной ответственности. По нашему мнению, в этом случае надлежало привлечь самого председателя палаты к административной ответственности  по ст. 13.11 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных этой статьёй, возбуждаются прокурором и рассматриваются судьёй. Но городской прокурор Р.Н. Денисов возбуждать дело на Горбунова почему-то не стал.
А теперь вспомним крайне жёсткую позицию того же прокурора, занятую им в отношении Главы Серпухова Павла Залесова. В суровом акте прокурорского реагирования от 19 сентября прошлого года утверждалось, что Залесов будто бы указал в справке неполные сведения о наличии у него и супруги недвижимого имущества. Кроме того, информация, указанная Главой в справке, не была размещена в сети Интернет. Представление прокурора содержало весьма сомнительный вывод о том, что Залесов нарушил требования законодательства в сфере противодействия коррупции и что для него нет иной меры ответственности кроме освобождения от занимаемой должности.
Серпуховский городской суд под председательством В.А. Коляды решением от 30 января 2015 года удовлетворил заявление П.Н. Залесова, признав представление горпрокурора незаконным, и обязал соответствующих прокуроров отозвать его.
На днях из прокуратуры Московской области  я получил уведомление за подписью начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции А.Т. Багаутдинова. В его письме по-прежнему утверждается, что П.Н. Залесовым допущены нарушения Федерального закона «О противодействии коррупции», якобы выявленные прокуратурой области при проверке информации, размещённой в сети Интернет в статье «Мэр Серпухова зарабатывает больше губернатора». Очевидно, прокурорам показалась крамольной сама мысль о том, что в подведомственном регионе кто-то может заработать больше Губернатора.
На неугодное решение суда первой инстанции от 30.01.2015 года было внесено апелляционное представление (сведений о решении Мособлсуда ещё не поступало). Создалось впечатление, что прокуратура стремится любым способом добиться устранения Залесова с поста Главы города. Как говорится, не мытьём, так катаньем.
Но законники в этом деле служат всего лишь пристяжными, а главная роль, по нашей оценке, принадлежит чиновникам из ближайшего окружения Губернатора области. Залесов для них – кость в горле. Куда более удобен и выгоден  Шестун, который, по широкому общественному мнению, организовал коррупционное разворовывание природных ресурсов южного Подмосковья и довёл до нищеты районное ЖКХ.
Новый мутный порядок, скоропос-тижно введённый областной Думой, предусматривает избрание Главы Серпухова Советом депутатов из своего состава. Он же будет наделён полномочиями председателя Совета. В этих условиях Шестун, надо полагать, получит активную поддержку влиятельных покровителей в достижении вожделённой цели - стать градоначальником.
Но ситуация не столь проста, как может показаться на первый взгляд. Вспомним про майора-особиста Романа Горбунова. Чекисты, как известно, бывшими не бывают. В определённых структурах его тоже могут поддержать в борьбе за кресло председателя Совета депутатов-Главы города.
Не стоит сбрасывать со счетов и амбиции нынешнего спикера местного парламента. Наконец, правящая политическая партия может выдвинуть другого своего представителя, который выскочит на местную арену как чёрт из табакерки…
В любом случае борьба за пост Главы Серпухова, по нашему прогнозу, будет напоминать очередную схватку пауков в банке.
Пётр Окулов


Версия для печати