Раменский

Еще не кризис

Экономика — 16 Сентября 2014, 14:49

Почему сегодняшний дефицит бюджета будет проблемой следующего поколения, как отразятся европейские санкции и ответное российское эмбарго на отечественном производстве и стоит ли бояться введения талонов — рассказывает один из ведущих российских экспертов в области экономики Сергей Алексашенко В 2014 году бюджетные расходы РФ выросли, а в 2015 году правительство собирается впервые использовать программный подход: вместо привычных статей бюджета будут расписаны предполагаемые расходы на конкретные программы. Расходы на оборону, развитие инфраструктуры и содержание государственного аппарата возрастут, а на социальные программы, ЖКХ, медицину и образование — напротив, снизятся. Социальные расходы бюджета предполагается еще больше переложить на региональные власти, но с этими расходами в полной мере справится далеко не каждый регион. Пенсионные накопления граждан за 2014 год ушли «на Крым», то есть на антикризисные меры и программы развития в Крыму и Севастополе, в 2015 году накопительная часть пенсий также будет конфискована. Стоит ли Россия на пороге глобального экономического кризиса? Сергей Алексашенко, один из ведущих российских экспертов в области экономики, первый заместитель Председателя Центрального банка России в 1995-1998 гг., утверждает, что серьезных предпосылок к кризису российской экономической системы на сегодняшний день нет. Хотя экономическая ситуация в России складывается непростая: инвестиции уменьшаются, доходы населения не увеличиваются, уровень жизни снижается — впечатления общего неблагополучного положения дел пока у властей нет. Дело в том, что для власти, пожалуй, есть единственный «тревожный звонок» в экономике — отсутствие денег в бюджете. Но и в этом году дефицита бюджета (а бюджет — это, собственно, основной инструмент экономической политики) нет: его прогнозировали, но в 2014 году (если не будет принято решений о дополнительных расходах), похоже, снова будет небольшой профицит бюджета. Деньги в бюджете есть, пока есть и резервы, но это не свидетельство экономического подъема в стране. Благополучие бюджета этого года опирается на конфискацию пенсионных накоплений — примерно 500 млрд рублей в 2014 году — перекладывая сегодняшний дефицит бюджета на будущие поколения. По сути говоря, налицо обманная арифметика. Бюджетный дефицит в реальности существует, но министерство финансов не называет вещи своими именами. К этому следует добавить, что правительство намерено за пару лет потратить весь Фонд национального благосостояния, то есть те средства, которые предназначались на решение проблемы сбалансированности пенсионной системы в последующие годы. Но пенсионная реформа прошлого года привела к тому, что пенсия больше не исчисляется в деньгах: это накопление баллов, которые по достижении пенсионного возраста гражданин может обменять на деньги, а сколько будут стоить эти баллы — он будет узнавать, когда выйдет на пенсию, каждый год при принятии закона о бюджете. В связи с присоединением Крыма к России и событиями на востоке Украины западные страны (в первую очередь ЕС и США) ввели против России санкции — ограничительные политические и экономические меры. Российские власти посчитали необходимым дать «асимметричный» ответ, и в августе Россия запретила ввоз на свою территорию множества видов продуктов, произведенных в этих странах, и ограничила государственные закупки товаров легкой промышленности у иностранных поставщиков. Отношение россиян к этому противостоянию различное: одни считают, что санкции — как введенные против России, так и ответные — серьезно ослабят положение нашей страны, потому что Россия сильнее интегрирована в мировую и западную экономику, чем кажется обычному читателю газет или телезрителю. Другие полагают, что от введения санкций выиграет собственное производство России, развитию которого мешала огромная доля импортной продукции на российском рынке. Насколько оправданны опасения первых и ожидания вторых, Сергей Алексашенко объясняет читателям ЖВ. «В первую очередь, — говорит эксперт, — нужно понимать, что введение санкций — это решение политическое, а не экономическое. От любых экономических санкций страдают обе стороны: и та, чью продукцию больше не покупают, и та, которая не покупает. Допустим, Россия отказалась от европейских товаров на сумму почти в 9 миллиардов долларов, нанеся таким образом ущерб экономике ЕС: теперь производители должны либо продать эти товары на своей территории, что неминуемо приведет к падению цен и их доходов, либо срочно продать где-то еще, либо уничтожить и получить компенсацию от государства. Но при этом на российский рынок не попадет продукция на 9 миллиардов долларов, и России придется либо самостоятельно произвести такую продукцию, либо закупить где-то еще, и этот вопрос тоже требует быстрого решения: 140 миллионов россиян покупают продукты каждый день. Но нужно помнить, что ВВП Евросоюза в десять раз превышает ВВП Российской Федерации, и европейской экономике, соответственно, эти действия нанесут ущерб в десять раз меньше, чем российской. Что же касается появления возможностей для российского производителя — здесь есть много вопросов. Во-первых, никто не учитывал и не подсчитывал, что и как сейчас производится в России, как именно работают заводы, например, что и в каком количестве они производят. Многие российские производители продуктов работали на импортном сырье, попавшем под санкции. Общение в видеочате в 2 клика! – Москва и весь мир здесь! Общение онлайн – Общение с девушками на любые темы, заходите в чат рулетка онлайн – это видеочат, в котором пользователи из всех стран мира могут заводить новых друзей и общаться в случайном порядке! Используя этот сайт, вы соглашаетесь с нашими правилами. Расскажите о видеочате друзьям: Чат рулетка — лучший русский видеочат. И даже если брать исключительно российское производство — местный завод, местное сырье — то каким образом можно нарастить объем производимой продукции в короткие сроки? Европейские товары с российского рынка пропадают уже сейчас. А наши производители не могут так же прямо сейчас нарастить производственные мощности, увеличить или заменить технику, нанять новых людей, изменить и перерассчитать логистику. Это требует не одного года серьезной работы, больших финансовых вложений, а эмбарго введено на год. Многие ли производители рискнут, да и у многих ли есть возможность так вложиться в расширение производства, если через год все может возвратиться к прежнему положению дел? А если прямо сейчас пропавшие европейские товары заменят азиатскими или южноамериканскими, какой смысл вообще вкладываться в российское производство? Кроме того, не следует забывать, что против отечественных производителей будет «играть» постоянный рост цен на энергоносители, на коммунальные услуги, повышение налогов и дефицит квалифицированной рабочей силы». — На сегодняшний день ФАС и Минпромторг предлагают ввести талоны на продовольственные товары для малоимущих слоев населения. В прошлый раз россияне сталкивались с талонами в момент серьезного экономического кризиса, развала СССР, повсеместного дефицита начала девяностых годов. Не доказывает ли это, что сегодняшнюю Россию в скором времени ожидает кризис такого же масштаба? — Система талонов использовалась в СССР и странах соцлагеря для борьбы с дефицитом товаров, который неминуемо возникает в странах с плановой экономикой, — объясняет Сергей Алексашенко. — В странах же с рыночной экономикой это широко распространенный метод поддержки низкодоходных слоев населения. Денежная поддержка малоимущих зачастую не оправдывает себя: полученные деньги часто тратятся не по назначению. Продовольственные же талоны можно обменять только на продукты, указанные в них. В тех странах, где такая система применяется давно, она достаточно эффективна, в России придется развивать ее с нуля. — Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) попала под действие санкций. Насколько мы понимаем, речь идет о запрете на организацию долгового финансирования. Каким образом это может повлиять на деятельность ОАК? — Введенные в отношении ОАК санкции, несомненно, самым серьезным образом повлияют и на текущую деятельность корпорации, и на перспективы ее развития. И дело вовсе не в ограничениях на привлечение внешнего финансирования. ОАК настолько закредитован, что привлечь новые долги ни у кого, кроме российского государства или российских госбанков, корпорация не в состоянии. Основной удар по деятельности ОАК наносят санкции на поставку товаров двойного назначения, которые вводятся и в отношении ОАК (в том же самом «Супер-джете» доля импортных комплектующих составляет примерно половину), и в отношении компаний, входящих в состав «Ростеха», которые занимаются композитными материалами, системами наведения, обновлением станочного парка в оборонном комплексе. Если действие введенных санкций продлится несколько лет, то под вопрос попадет и истребитель пятого поколения, и ряд других проектов в военной авиации, которые опираются на новейшие технологические достижения и разработки. Екатерина Перченкова

Версия для печати