Раменский

Богатые пополнят фонд медицинского страхования

Правительство решило заставить работодателей отчислять в Фонд обязательного медицинского страхования взносы со всех зарплат. Эксперты считают, что таким образом власти запускают «руку в карман населения» и проводят реквизицию денег работодателей «на поддержание штанов» нашего государства

Сначала подмосковные власти «порадовали» нас повышением обязательного платежа за владение автомобилем, а затем федеральные отшлифовали все это введением в ближайшие годы нового расчета налога на имущество — исходя из его кадастровой стоимости. Оказывается, это еще не все изменения, которые могут нас ожидать в этой сфере. Дело в том, что Правительство одобрило выплату взносов в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) со всей заработной платы. А это, по сути, те же самые дополнительные налоги. Что это значит? Давайте разбираться.

ЧТО КУДА ИДЕТ

Обязательные страховые взносы платит работодатель. Например, на данный момент ситуация обстоит следующим образом: в Пенсионный фонд отчисляется 22% от зарплаты сотрудника, в Фонд социального страхования (ФСС) - 2,9%, а в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1%. Это максимальные проценты, поскольку для некоторых организаций предусмотрены более низкие, например для тех, кто занимается сельским хозяйством, для образовательных, лечебно-оздоровительных учреждений и т. д. (список довольно внушительный). Между тем все вышеперечисленные взносы оплачиваются с зарплат, которые в год не превышают определенной суммы. В 2014 году — это 624 тысячи рублей в год, то есть 52 тысяч рублей в месяц (каждый год пороговое значение зарплат индексируется). Если же общая сумма зарплаты сотрудника превысила лимит в 624 тысячи рублей, то из тех средств, которые вышли за рамки указанной суммы, дополнительно 10% отчисляется в Пенсионный фонд. В ФФОМС и ФСС ничего сверху не доплачивается. И именно это не нравится Министерству финансов. Поэтому в будущем предлагается убрать порог зарплат в отношении Фонда обязательного медицинского страхования и обязать перечислять в него взносы (5,1%) с любых зарплат. Предполагается, что изменения вступят в силу уже со следующего года.

ПРИЧИНЫ ПОЯВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ

«У нас сегодня в Фонд медицинского страхования поступает 5,1% страховых взносов, берется он с уровня зарплат 624 тысячи рублей в год. Все, что выше, — не облагается страховыми взносами, — приведены слова министра финансов Антона Силуа-нова на сайте Минфина. — В этих условиях мы предлагаем этот порог, сверх которого сегодня не происходит взимание страховых взносов, убрать, и взносы брать со всей линейки заработных плат». При этом он уточнил, что дефицит ФОМС в 2017 году превысит 400 млрд рублей, поэтому, если не решить эту проблему, придется сокращать койко-места. Новое предложение, по его словам, «даст дополнительно примерно 200 млрд рублей, которые закроют потребности Фонда и в 2016 году, и в 2017 году».

ЕВГЕНИЙ ГОТМАХЕР И ЕГО ОТВЕТ В «МК»

Недавно известный экономист, заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений Евгений Готмахер также затронул эту тему (его статья была опубликована в газете «Московский комсомолец»). Вот что он думает о предстоящем изменении и на какие дополнительные сведения обратил внимание: «Почему наше государство скребет по сусекам, чтобы пополнить Фонд обязательного медицинского страхования, вместо того чтобы слегка сэкономить, — например, на расходах на оборону, которые в 2013 году составили 2,1 триллиона рублей, а в этом году приблизятся к 3 триллионам? Это с лихвой бы перекрыло ту добавку, которая ожидается от распространения обязательного платежа на всю оплату труда — примерно 200 миллиардов рублей.

Чтобы ответить на этот вопрос, задам следующий: почему значительная часть из этих 200 миллиардов рублей поступит, как официально заявлено, не в Фонд обязательного медицинского страхования, а будет изъята в федеральный бюджет? То есть что получается: под видом улучшения финансирования медицины проводится просто реквизиция денег работодателей на поддержание штанов нашего государства. Так что ответ понятен: бюджетная ситуация в России совсем плохая. Причем до такой степени, что пришлось пойти на прямое нарушение законодательно оформленных принципов социального страхования. Статьей 16 закона «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования изъятию не подлежат».

ЧТО СКАЖУТ МЕСТНЫЕ ЭКСПЕРТЫ?

Похожие  нотки относительно дополнительных отчислений в ФФОМС звучат   в мнении экономиста и обозревателя в этой сфере Юрия Агеева. «Это, конечно, по сути, увеличение налогового бремени, несмотря на то что некоторое время назад нам обещали, что в течение 6 лет не будут увеличиваться налоги. Крайне неэффективная экономика при таком управлении становится еще более неэффективной и убыточной, — говорит Юрий. — Бюджет трещит, поэтому наверху ничего лучшего не могли найти, как запустить руку в карман населения, поскольку понятно, что не олигархи будут все это оплачивать, а мы. Это устойчивый тренд последнего времени. Например, повысили налог на недвижимость (была одна система расчета, сейчас другая). Некоторое время назад взялись реформировать школы, но у нас оптимизация приводит, как правило, к сокращению. Буквально на днях заговорили о том, что нужно в Москве и ряде других городов оптимизировать больницы. Это тоже сокращения. В числе этой социалки и увеличения налогового бремени находится и Фонд ОМС. Это куплет из общей песни. Мы видим крайний цинизм наших властей. Он состоит в том, что самыми сирыми и убогими оказываются банкиры. Как в 2008 году прежде всего вбухивали миллиарды в банки, так и сейчас. Игорь Сечин (член Совета директоров ОАО «НК «Роснефть». - Прим. авт.) уже с лета просит помочь «Роснефти». Сначала он просил 1, 5 триллиона, сейчас его цифра - 2 триллиона. И вроде как собираются дать из Фонда национального благосостояния, то есть распечатать нашу заначку. Вот цинизм ситуации. Расплачиваемся мы - через налоги, через цены, а помогают власти вот таким, как Сечин и т. д.

По мнению Игоря Новикова, гендиректора инновационного предприятия 000 «нпп Экотехносинтез», два раза баллотировавшегося на пост главы Жуковского, такое нововведение приведет к скрыванию от налогов «Налогами, как мы хорошо помним, бюджет России начал пополняться за счет ухода от серых зарплат, — говорит Игорь Константинович. — В настоящий момент любое изменение, связанное с увеличением налоговой нагрузки на работника и работодателя, может привести к обратной реакции, а именно к тому, что опять работодатель вместо того, чтобы выплачивать зарплату со всеми необходимыми налоговыми отчислениями, будет частично уходить от налогообложения и выплачивать работникам зарплату в конвертах. Я не исключаю, что повышение налоговой собираемости, на которую рассчитывал в том числе и Фонд обязательного медицинского страхования, в итоге может оказаться ниже за счет изменения системы выплат».