Пушкинский

Кипрская «десятина» и российские депозиты

Экономика — 26 Марта 2013, 21:01

Ситуация вокруг планировавшегося обложения «единовременным налогом» депозитных банковских вкладов на Кипре — одна из самых обсуждаемых в настоящее время тем в мировых СМИ.
Известно, что Кипр является одной из проблемных экономик Еврозоны наряду с Португалией, Испанией, Грецией и некоторыми другими странами ЕС. Это небольшое островное государство, и его вклад в совокупный объём ВВП Евросоюза также является весьма незначительным. Возможно, именно поэтому проблемы Кипра оставались на периферии внимания политических и финансовых институтов ЕС. В то время как страны-доноры (в первую очередь — Германия и Франция) прилагали значительные усилия по спасению от краха той же Греции, кризисные тенденции в кипрской экономике только нарастали. До определённого момента ни Еврокомиссия, ни ЕЦБ, ни другие уполномоченные структуры Евросоюза не предпринимали каких-либо серьёзных шагов для изменения этой ситуации.
Немалую роль в таком отношении к Кипру сыграл и его не слишком положительный имидж в финансовых и политических кругах стран Западной Европы. Многие относились к нему как к «прачечной» для отмывания «серых» денег, которую нужно прикрыть или, как минимум, ограничить в активной деятельности. Следует признать, что экономика Кипра до недавнего времени действительно держалась «на трёх китах» — банковской деятельности, туризме и продаже недвижимости. Однако мировой финансовый, а вслед за ним и европейский долговой кризисы выбили одну опору из этого треножника, а остальные значительно расшатали. Бум продажи недвижимости сменился стагнацией, что привело к снижению цен и падению доходов девелоперов. Это, в свою очередь, не могло не затронуть финансировавший строительство банковский сектор. Ряд финансово-кредитных учреждений вместо денежной ликвидности получил от компаний-застройщиков «обеспечение» — пустующие, а то и вовсе не достроенные апартаменты и коттеджи. Сфера туризма пострадала менее значительно, но последствия кризиса не миновали и её. На фоне растущей безработицы и продолжающегося падения жизненного уровня населения большинства стран Евросоюза поток туристов, посещающих Кипр, также начал сокращаться. Не исправила ситуацию даже политическая нестабильность в других традиционных местах отдыха европейцев — Марокко, Тунисе и Египте.
Названные выше причины плачевного состояния кипрской экономики были, конечно, не единственными. Медвежью услугу Кипру (как, впрочем, и всем остальным относительно слабым экономикам ЕС) оказали доступные и дешёвые кредиты в Еврозоне. За счёт них заработные платы, пенсии, социальные пособия и иные затраты госбюджета Кипра в течение ряда лет значительно превышали его доходную часть. Известно, что проведение социальной политики требует максимальной ответственности, так как вынужденное уменьшение расходов (или перекладывание их на плечи граждан) может привести к самым негативным последствиям. Подобные сценарии не так давно имели место и в Болгарии, и в Греции, и в Италии, и в других, более благополучных государствах ЕС.
Проблемы в экономике Кипра накапливались постепенно, но в последнее время начали расти буквально в геометрической прогрессии. В результате, когда власти ЕС наконец-таки спохватились, применять какой-то «мягкий» сценарий для лечения кипрской экономики было уже поздно. Размер помощи, которая требовалась Кип-
ру, достиг огромной для него суммы в 17 млрд евро. То, что ЕС согласился предоставить Кипру кредит в размере 10 млрд, а оставшуюся сумму обязал изыскивать своими силами, — не случайность, не прихоть и даже не жадность его монетарных властей.
Дело в том, что при получении кредита на всю сумму, в дополнение к уже имеющимся обязательствам, совокупный долг Кипра достиг бы такой величины, что национальная экономика этой страны просто не смогла бы его обслуживать. Таким образом, с позиций ЕС, МВФ и правительства Кипра предпринятые ими шаги были объективно необходимыми. Была достигнута договорённость о том, что на все банковские вклады (а не только депозитные, как это принято считать) будет введён «единовременный налог». Ориентировочно он должен был составить 6,75% на вклады меньше 100 тысяч евро и около 9,9% на вклады, размер которых превышает эту сумму. Затем эти проценты несколько раз пересматривались в сторону уменьшения для небольших вкладов и, напротив, серьёзного увеличения для вкладов значительных размеров. Идея этого дифференцированного подхода вполне ясна — власти Кипра, опасаясь социального взрыва, пытаются минимизировать негативные последствия для своих граждан. Им-то как раз и принадлежат депозитные счета с небольшими суммами.
Тем самым основной удар планировалось нанести по иностранному капиталу, в том числе — по российским физическим лицам и компаниям. Их потери, по различным оценкам, могли составить около 2,5 млрд евро. С помощью этой меры власти Кипра собирались изыскать и привлечь в свой бюджет всего около 5,8 млрд евро. На данный момент все счета вкладчиков в кипрских банках заморожены, деньги с них нельзя снять даже с помощью банкоматов.
Президент России В. Путин, премьер-министр Д. Медведев и ряд других политических и общественных деятелей дали достаточно негативную оценку принятым ЕС, МВФ и властями Кипра решениям, не выходя, впрочем, в своих высказываниях за пределы политкорректности. Причина такой реакции понятна. Несмотря на то что российские депозиты на Кипре — это во многом выведенные из неё «серые» деньги, до недавнего времени оставался реальный шанс вернуть их в российскую экономику, и такая работа активно проводилась. По данным некоторых СМИ, условием оказания финансовой помощи Кипру со стороны России как раз и была «деофшоризация» упомянутых счетов.
Приняв условия ЕС и не приняв условия России, Кипр намеревался банально конфисковать часть российских денег и за счёт этого решить собственные проблемы. Однако кипрский парламент проголосовал против такого решения, переговоры различных форматов и уровней продолжаются, и, возможно, какое-то компромиссное решение всё же будет найдено. Так или иначе, для Евросоюза попытка введения «десятины» может иметь самые негативные последствия — начиная с оттока денег из Кипра и других проблемных стран Еврозоны и заканчивая подрывом доверия ко всей банковской системе ЕС в целом.
В этой неприятной ситуации есть и позитивный момент — возможно, некоторые из наших бизнесменов всё же решат, что лучший способ защитить свои деньги от повторения кипрского сценария — впредь не выводить их из российской экономики.
Алексей ФЕДОСЕЕВ
Анекдот в тему
20 марта 2013 года Госдуме не хватило кворума в связи с массовым отъездом депутатов в отпуск на Кипр.


Версия для печати