Ногинский

Владимир Лаптев: «Займитесь экономикой! Не тяните район назад!»

Экономика — 29 Мая 2014, 18:28

Наталия ВОРОНЦОВА
На очередном заседании районного Совета депутатов,которое вёл его председатель - глава района Владимир Лаптев, рассмотрели актуальные и насущные вопросы: об итогах исполнения консолидированного бюджета Ногинского района за 2013 год; о повышении (с 1 мая т. г.) заработной платы работников образования, учреждений культуры, здравоохранения и других бюджетных структур.
Как сообщила в своём докладе начальник Финансово-казначейского управления Ирина Бузурная, общий объём ресурсов консолидированного бюджета района с учётом средств Фонда медицинского страхования и доходов учреждений от предпринимательской деятельности в прошедшем году составил 7,7 млрд рублей. Наш район превысил планку в 7,5 млрд руб., установленную при утверждении стартовых плановых показателей на 2013 год. И хотя темпы роста - только 105 процентов, тем не менее прирост денежных ресурсов в объёме 400 млн рублей является существенным для бюджетной сферы района. Исполнение консолидированного бюджета района составило 103% к уровню 2012 года. Бюджет исполнен в следующих показателях: по доходам - 6081394 тыс. руб. (98% от плановых назначений), расходам - 5894762 тыс. руб. (93%), с профицитом - 186632 тыс. руб.
В исполнении консолидированного бюджета Ирина Викторовна отметила положительную динамику роста собственных доходов. Кстати, в течение двух последних лет он составляет 140%. Ежегодно в бюджет поступает более 160 млн руб. сверхплановых собственных доходов. Такая положительная динамика была бы невозможной без ежегодного повышения налогового потенциала района. Так, в прошедшем году нашими предприятиями перечислено в бюджетную систему страны и государственные внебюджетные фонды 19,5 млрд руб., что на 3 млрд руб. больше, чем в 2012 году (рост 118%).
Однако исполнение бюджета по областным трансфертам составило только 91% от плана: в консолидированный бюджет недополучено 264 млн руб. областных средств. При этом в бюджетах поселений данный показатель составил 73%.
- Самые низкие проценты исполнения в Электроуглях (27,8%) и городском поселении Обухово (35,5%); в Старой Купавне 90,1%, Ногинске 94,3%, в сельском поселении Ямкинское - 96%, - подчеркнула Ирина Бузурная. - Недополученными остались, к примеру, субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (Электроугли), на капитальный ремонт многоквартирных домов из фонда реформирования ЖКХ (Ст. Купавна), ремонт автодорог (Ст. Купавна), на приобретение приборов учёта энергоресурсов для малоимущих граждан (Обухово и Ногинск), на обеспечение жильём молодых семей (Ногинск).
Наиболее активно с доходной частью бюджета работали пять поселений: Аксёно-Бутырское, им. Воровского, Мамонтовское, Ямкин-ское и Стёпановское (исполнение составило более 100%). Здесь на должном уровне организован сбор собственных налогов: лидеры по земельному налогу (с.п. Аксёно-Бутырское и г.п. им. Воровского), налогу на имущество физических лиц (Ямкинское и им. Воровского). Не справились со сбором земельного налога Ногинск и г.п. Об-
ухово, налога на имущество физических лиц - с.п. Буньковское и г.п. Обухово.
- Значительный объём поступивших доходов в бюджеты поселений в прошедшем году остался ими не использованным и в виде остатков на счетах перешёл в показатели текущего года. При этом у половины поселений расходные обязательства 2013 года не исполнены в полном объёме и имеется значительная кредиторская задолженность (Ногинск, Электроугли, Старая Купавна), - подчеркнула начальник Финансово-экономического управления. - Всего на счетах поселений осталось 307,5 млн рублей при общей кредиторской задолженности 20,4 млн руб., что говорит о нерациональном использовании бюджетных средств поселениями.
Естественно, что такое положение дел вызвало эмоциональную реакцию и соответствующие вопросы. К примеру, депутат Магомет Сакалов резонно спросил, в чём причина такой задолженности по НДФЛ и налога на вменённый доход. На необходимость активизировать работу по мобилизации собственных доходов бюджетов особое внимание обратил председатель Совета депутатов глава района Владимир Лаптев. Как подчеркнул он, в первую очередь это относится к Ногинску, поскольку на его территории больше всего работающих предприятий. «Ногинск тянет район назад (это впервые) - все показатели ниже ста процентов! Но-гинчанам есть над чем задуматься!» - сказал Владимир Николаевич. (Кстати, представитель администрации Ногинска на вопросы депутатов и критические замечания главы района, обращённые в адрес городской администрации, никаких объяснений не дал.)
Кроме того, депутаты районного Совета и его председатель глава района Владимир Лаптев отметили недостаточно эффективную работу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ногинску. Это касается сбора налога на доходы физических лиц, единого налога на вменённый доход. Говорилось о необходимости непримири-
мой борьбы с зарплатами «в конвертах». С горечью и возмущением Владимир Лаптев сказал и о том, что наш район значительно не добирает до областных показателей по средней заработной плате.
Руководитель администрации района Андрей Ковриков дополнил, что на заседание районной комиссии по сбору налогов в бюджет, которое проходило в середине мая, пришли только 46 из 76 приглашённых руководителей предприятий-должников. Владимир Лаптев, обратившись к главам и заместителям поселений, которые оказались в отстающих, настоятельно посоветовал:
- Займитесь экономикой! Запланированные показатели вполне реальные. Не тяните район назад!
Начальник Финансово-казначейского управления также проинформировала депутатов об исполнении собственного бюджета Ногинского района. Она сообщила, что бюджет района был принят 27 декабря 2012 года в стартовых показателях. Четыре раза в течение года в бюджет вносились изменения: его параметры были увеличены на 308 млн руб. При этом Ирина Бузурная отметила, что план по сбору собственных доходов районом перевыполнен не только по сравнению со стартовыми назначениями, но и по сравнению с уточнёнными (повышенными) - на +148 млн руб. Бюджет Ногинского района исполнен: по доходам - в объёме 4485101 тыс. руб.; расходам - 4465783 тыс. руб., с профицитом - 19318 тыс. руб.
Прошедший год для бюджета нашего района был достаточно стабильным. Рост собственных доходов составил 145% к уровню 2012 года. Были получены отчисления по новым для нас видам доходов, таким, как налог на прибыль предприятий, налог на имущество предприятий, доходы от упрощённой системы налогообложения. Эти виды налогов принесли в бюджет около 450 млн. руб. В прошедшем году удалось не только ликвидировать кредиторскую задолженность бюджетных учреждений более чем на 50 млн руб., но и снизить размер муниципального долга, осуществив досрочное погашение банковских кредитов на сумму 64 млн руб. В результате уровень муниципального долга снизился с 46 до 28 процентов в собственных доходах. Также удалось сэкономить бюджетные средства на обслуживание долга - около 4,5 млн руб. Бюджет района 2013 года не изменил своей социальной направленности. Все его разделы сформированы и исполнены в соответствии с полномочиями муниципального района, установленными 131 ФЗ. В структуре бюджета района увеличилась доля расходов на образование (с 56 до 70%). Доля бюджетных расходов на здравоохранение несколько снизилась (с 25 до 15%) в связи с дальнейшим переходом на одноканальное финансирование по линии ОМС. Затраты по остальным разделам бюджета составили менее 10%.
Отчёт начальника Финансово-казначейского управления об исполнении бюджета района депутаты приняли единогласно.
Депутаты также рассмотрели вопросы о принятии проекта изменений в Устав муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области»; о мерах по обеспечению сохранности оборудования и предупреждению травматизма на детских спортивных площадках, способных разместить одновременно более 20 человек (Советам депутатов поселений рекомендовано обсудить эту тему и предусмотреть финансовое обеспечение дежурств на таких площадках). Совет депутатов утвердил положение о порядке подготовки и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и базовую ставку для расчёта оплаты по договорам за установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
В заседании Совета депутатов принял участие Ногинский городской прокурор Борис Новиков.


Версия для печати