Общественная палата Подмосковья: итоги года

В 2011 году Общественная палата Московской области признана лучшей по России. Это было объявлено на Гражданском форуме, посвящённом 10-летию Общественной палаты Московской области. Он состоялся 8 декабря в Доме Правительства Московской области. В работе форума принял участие Исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области, заместитель председателя Комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищной политике Олег Иванов.

Основными темами форума стали тенденции развития гражданского общества в Московской области и подведение итогов деятельности региональной Общественной палаты в 2011 году.

Среди участников форума были представители некоммерческих организаций, общественных объединений, молодёжных союзов, органов государственной власти и местного самоуправления.

Первый заместитель председателя правительства Московской области Игорь Пархоменко отметил, что в 2011 году в Московской области было создано 355 новых некоммерческих организаций (НКО). Их число достигло 11467. Некоммерческие организации объединяют наиболее активную часть общества. Их деятельность носит социально ориентированный характер и является основой развития гражданского общества. Государство стимулирует создание некоммерческих организаций, предоставляя им целый ряд преференций. Так, НКО, выполняющие долгосрочные областные целевые программы, получают налоговые льготы. Послабления касаются налога на прибыль (его ставка снижается на четыре процента), налога на имущество организаций (его сумма уменьшается на 50 процентов) и транспортного налога (полное освобождение).

В 2011 году Общественная палата инициировала разработку закона «О поддержке национально-культурных автономий в Московской области». Он был принят Мособлдумой и подписан Губернатором 23 сентября 2011 года. Закон направлен на стимулирование и упорядочение общественной активности национальных общин, проживающих в Подмосковье, и предоставляет им возможность активнее участвовать в общественной жизни региона.

Общественная палата продолжает отслеживать и стимулировать деятельность управляющих школьных советов. Круг их полномочий довольно широк. Они разрабатывают и согласовывают программы развития и образовательные программы школ, контролируют качество питания и условия обучения, а также привлекают внебюджетные средства в школьный бюджет.

Социологические исследования отмечают положительный эффект деятельности управляющих советов: образовательные программы в большей степени ориентируются на общественные заказ, повышается удовлетворённость общественности качеством образования, конфликтность в отношениях между учителями, школьниками и их родителями снижается.

Чтобы развивать и популяризировать положительный опыт, Общественная палата предложила провести областной конкурс «Лучший школьный управляющий».

На гражданском форуме председатель Общественной палаты Никита Чаплин подвёл итоги деятельности Общественной палаты Московской области за 2011 год.

Владелец полигона твёрдых бытовых отходов в посёлке Деденёво Дмитровского района возместил местным жителям ущерб, который нанесли их здоровью вредные вещества, попадавшие в почву и атмосферный воздух. Жителям Деденёва оплатили медицинские страховки, а также замену подземного трубопровода. Достигнута договорённость, что к 2015 году полигон будет закрыт.

В 2011 году Общественная палата обращала внимание властей на запустение, в которое пришёл Бородинский музей-заповедник. В результате принято решение до 1 апреля 2012 года благоустроить места ратной славы, расположенные на территории исторического музейного комплекса.

Наибольшие затруднения у членов палаты вызвало взаимодействие с Министерством обороны. Оно не отреагировало на тревогу общественности по поводу продажи под строительство земель, прилегающих к музею-усадьбе «Архангельское», а также не делает встречных шагов в решении проблем военных городков. Минобороны отдаёт муниципалитетам жилой фонд, но сохраняет за собой объекты социально инфраструктуры (детские сады. больницы, поликлиники, дома культуры и т.д.).

Олег Иванов отметил, что одной из стратегических целей региональной Общественной палаты является привлечение активной части населения на местах к общественной деятельности. Для этого в 2011 году новые общественные палаты были созданы в девяти муниципальных районах (Воскресенском, Егорьевском, Коломенском, Орехово-Зуевском, Пушкинском, Рузском, Сергиево-Посадском, Серебряно-Прудском и Щёлковском) и в пяти городских округах (Балашиха, Лобня, Протвино, Пущино, Рошаль). На стадии формирования находятся общественные палаты ещё в 34 муниципальных образованиях.

Для оказания организационной и правовой помощи при создании общественных палат на местах Совет муниципальных образований разработал «Примерное положение об Общественной палате муниципального образования». Одним из его авторов является Олег Иванов.

Новые палаты создаются по новым правилам: в их состав не имеют права входить муниципальные служащие, а члены палаты делегируются только некоммерческими организациями. Деятельность общественных палат на местах регулируется