Ступинский

Пенсия 2015: новые правила игры

Довольный пенсионер - такое же редкое явление, как человек, удовлетворённый своей заработной платой. А в условиях кризиса и роста темпов инфляции получатели пенсии нередко оказываются в категории наиболее финансово уязвимых сло-ёв населения. По этой причине вопросы, касающиеся будущего пенсионеров, всегда будут в ранге актуальных. Ответы на них нам вновь с готовностью дала начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №25 по Москве и Московской области Лидия Лабекина.

- Последние годы в апреле проводилось второе повышение пенсий. В этом году этой индексации не будет. Почему?

- С 1 февраля страховые пенсии индексировали по фактической инфляции за предшествующий год. А с 1 апреля может проводиться доиндексация в том случае, если рост доходов Пенсионного фонда превысил уровень инфляции. Все последние годы так и было. Но в прошлом году получилось иначе. Бюджет ПФР утверждали из расчёта, что инфляция будет 7,5 %. Фактическая инфляция составила 11,4 %. И в феврале страховые пенсии были проиндексированы на эту величину. Так что государство выполнило свои социальные обязательства.

Что касается индексации с 1 апреля, то она привязана к росту доходов ПФР, к росту зарплат и к поступлению страховых взносов. В прошлом году зарплаты выросли всего на 9,2 %, а индексация уже проведена на 11,4%. Так что ни юридических, ни экономических оснований для доиндексации в этом году нет. Если в текущем году в экономике будет складываться ситуация, когда опять зарплаты будут расти выше инфляции, то соответственно в

следующем году у нас будет две индексации пенсий.

- Однако цены на продукты, лекарства растут, из-за чего пенсионеры находятся не в лучшем положении...

- Страховая пенсия привязана к двум показателям: росту зарплат и инфляции. По ним индексируют пенсии во всём мире. И бывают периоды, когда зарплата растёт более быстрыми темпами по сравнению с инфляцией. Для выплаты пенсий это благоприятное время. Но когда экономика ослабляется, инфляция обгоняет заработную плату. Тогда страховые пенсии индексируют на уровень инфляции, чтобы пенсии не обесценились.

А вот социальные пенсии, которые не зависят от роста зарплаты и являются нестраховыми, у нас привязаны именно к уровню прожиточного минимума, то есть к росту цен на товары. По предварительным расчётам, с 1 апреля социальные пенсии проиндексируют на 10,3%.

- Насколько реальны обсуждаемые инициативы, предполагающие невыплату пенсий работающим пенсионерам, увеличение стажа для получения пенсии за выслугу лет врачами и учителями?

- В Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, которая утверждена правительством, все эти вопросы рассмотрены. Это меры, которые призваны обеспечить для пенсионной системы большую справедливость и сбалансированность. В значительной степени Стратегия уже реализована: введён новый порядок формирования пенсионных прав и расчёта страховой пенсии, но ряд решений был перенесён на более поздний срок.

Возьмём пенсионное обеспечение учителей и врачей. В советское время досрочные пенсии для некоторых профессий были некой заменой увеличения зарплаты, рост которой в тех экономических условиях не был возможен. Введя пенсии по выслуге лет, государство давало дополнительный стимул для тех, кто шёл работать в здравоохранение и образование. В условиях рыночной экономики и страховой пенсионной системы такие меры уже не работают: ведь за досрочные пенсии одних групп работников платят все остальные. Кроме того, в соответствии с президентскими указами продолжается повышение зарплаты бюджетников. Получается, что и досрочные пенсии остаются, и зарплата растёт. Тем не менее резкого повышения стажа не будет. По предложению Минтруда первые четыре года необходимый стаж будет увеличиваться по три месяца в год, потом по шесть, а в итоге страховые пенсии за выслугу лет медработникам и учителям будут назначаться в общеустановленном пенсионном возрасте, но будет это только через 25-30 лет. Впрочем, это предложения, которые ещё будут просчитываться.

По работающим пенсионерам по Стратегии логика была следующая. Страховая пенсия -это часть утраченного заработка, когда человек по возрасту и состоянию здоровья уже не может трудиться. Если человек работает, то заработок он не утрачивает.

- Сейчас пенсионеры работают в основном потому, что на пенсию достойно не проживёшь...

- Минтруд это как раз и учёл. В нашей стране - высокая дифференциация зарплат, и работающие пенсионеры в основном получают невысокую зарплату. Конечно, имея зарплату в 10 тысяч рублей, ещё 8-10 тысяч пенсии для них - существенно. Проанализировав ситуацию, предположили, что возможно ограничить получение пенсии у тех, кто зарабатывает миллион в год - 83 тысячи рублей в месяц. Таких работников-пенсионеров в стране немного - порядка 220 тысяч. Они смогут вновь получать пенсию, когда прекратят работать или не смогут получать такую высокую зарплату.

- А что Вы скажете об инициативе Минфина, который предлагает ограничить всех работающих пенсионеров?

- В этом вопросе у Минтруда расхождения с Минфином, который предлагает ограничивать выплату фиксированной части пенсии (это 4383 рубля минимум) тем, кто зарабатывает порядка 18 тыс. рублей. Средняя зарплата сейчас 30 тыс. рублей, так что в этом случае ограничение коснётся уже 11 из 14 миллионов работающих пенсионеров. Это и те, кто получает небольшую зарплату и невысокую пенсию.

- В пенсионную формулу заложен стимулирующий принцип: если продолжить работу без оформления пенсии, то за три года размер пенсии вырастет на 20%, а за пять - ещё больше. А работающие пенсионеры смогут воспользоваться этим механизмом?

- Система начисления дополнительных премиальных баллов и увеличения фиксированной выплаты распространяется на всех. Работающие пенсионеры могут добровольно приостановить получение пенсии, а после прекращения работы снова возобновить её получение, за это время будут начислены дополнительные пенсионные баллы. Минимальный срок такой остановки - год, и пенсия потом будет увеличена. Этот же принцип распространится и на «высокооплачиваемых» пенсионеров, если они оформят приостановку пенсионных выплат.

- В этой тактике кроется опасность того, что высокооплачиваемые пенсионеры, чтобы сохранить доходы, часть зарплаты начнут получать «серым» образом, а это лишит Пенсионный фонд части взносов...

- Эти опасения вряд ли обоснованны. Большинство из высокооплачиваемых пенсионеров работает либо в государственном секторе, либо в крупных компаниях, которые не заинтересованы в том, чтобы уводить зарплату в тень. Кроме того, работающим начисляются дополнительные баллы. Любое снижение заработка уменьшит их будущие пенсионные права.

Светлана ОСЕНЕВА.

Прямая речь

Владимир Савёлов, товаровед, а ныне неработающий пенсионер:

На пенсию сегодня прожить стало, конечно, труднее, чем раньше. Но что поделаешь? Такова политическая и экономическая обстановка. Заработок моих детей, например, тоже упал: премии стали выплачиваться реже и поменьше. Но жизнь продолжается - ищем, где дешевле, пользуемся скидочными акциями, откладываем на потом дорогостоящие покупки и помним о том, что счастье не в деньгах, а в здоровье и любви ближних.