Пушкинский

Бюджет-2013: начало пути

Экономика — 25 Октября 2012, 11:50

Конец каждого календарного года характеризуется подведением его итогов и составлением планов на будущее. Процесс финансового планирования предстоящей деятельности важен для любого субъекта, особенно для такого сложного и многогранного механизма, как городское хозяйство. От того, насколько точно и продуманно будут расставлены приоритеты, зависит продуктивность работы всех составляющих муниципального организма.
На первый взгляд всё просто: есть показатели финансовой деятельности за прошедший год, ясны перспективы года предстоящего, необходимо внести некоторые коррективы — и новый бюджет можно утверждать. На самом деле всё совсем не так легко, как может показаться неспециалисту. На процесс формирования основного финансового документа муниципального образования накладывают отпечаток многочисленные ограничения, нововведения и законодательные инициативы, при его принятии необходимо предусмотреть массу нюансов всех сторон городской жизни и деятельности многочисленных структур, нельзя забыть ни малейшей статьи расходов на нужды жителей, для чего необходимо постоянно изыскивать новые пути пополнения казны.
Процесс подготовки расчетов для внесения в финансовый план Королёва начинается в управлениях, комитетах и комиссиях городской администрации задолго до начала работы бюджетной комиссии, которая сводит все предложения в единый документ, увязывает между собой статьи доходов и расходов, формирует стратегию поступательного развития наукограда. До того как оформленный проект бюджета на предстоящий год станет предметом обсуждения на коллегии администрации, на публичных слушаниях жителей города, и затем будет вынесен для утверждения на заседание Совета депутатов, в ходе многочисленных совместных заседаний финансово-казначейского управления и всех структурных подразделений администрации проводятся его
неоднократные сверки, уточнения и корректировки. И не всегда этот процесс проходит гладко, необоснованные или завышенные расходы того или иного ведомства нещадно урезаются или вовсе не принимаются к рассмотрению. В то же время по предписаниям надзорных или иных государственных органов могут появиться новые статьи расходов.
Так, например, в будущем году только на устранение замечаний к образовательным учреждениям по линии обеспечения безопасности необходимо изыскать 22 миллиона рублей. Также в связи с очередным реформированием системы здравоохранения предстоит перераспределение финансирования статей расходов между муниципальным бюджетом и ОМС, необходимо заложить в бюджет компенсации многодетным семьям (722 семьи) на приобретение школьной формы.
Нельзя забывать и о вопросах благоустройства улиц, дворов и площадей города. Протяженность только муниципальных
дорог составляет 201 километр, на их содержание, ремонт и уборку от мусора и снега также необходимо заложить деньги в бюджет. Требуют к себе повышенного внимания и изношенные инженерные сети, которые также необходимо не только содержать в исправном состоянии, но и развивать.
Как рассказала руководитель администрации Королёва Елена Логвиненко, «основным принципом формирования бюджета 2013 года является его ориентированность на финансирование приоритетных направлений деятельности, востребованных жителями».
— Это означает, в первую очередь, безусловное сохранение всех видов услуг, которые оказывались за счет бюджета, — пояснила Елена Ивановна. — Мы не ставим задачей сокращения ни одного вида услуг ни в дошкольном образовании, ни в дополнительном, ни в проведении спортивных, культурных, оздоровительных мероприятий — все социальные обязательства, которые были приняты, безусловно, сохраняются. В то же время, если мы хотим развиваться, вкладывать инвестиции в благоустройство, модернизацию и реконструкцию, ставится задача оптимизации оказания социальной услуги. Нельзя подстраиваться под сложившуюся в прежние годы систему, нельзя консервироваться, надо искать новые варианты оказания социальной услуги не только лучшего качества, но и еще ценой минимизации затрат. Надо оптимизировать расходы, пересмотреть принципы подхода к содержанию муниципального фонда, нельзя содержать такое количество помещений, которые не работают.
— Деньги должны расходоваться эффективно, такая задача сегодня ставится перед всеми участниками бюджетного процесса, — подчеркивает руководитель администрации города. — Это необходимо для изыскания как можно больших средств на развитие и реконструкцию. Сейчас нельзя просто сидеть и проедать отпущенные бюджетом деньги, подпитывая существующую сеть — это в лучшем случае всего лишь поддержание текущей ситуации.
Леонид ВЛАДИМИРОВ


Версия для печати