Куда там Распутину!

Год с небольшим прошёл с момента, как А.И.Овчинников торжественно дал присягу на верность... Кому? Вроде как народу. Так слышалось. Но мы из уст этого талантливого актёра много чего перед выборами слышали. И немало тех, кто за него голосовал на выборах (оставим в стороне партийную солидарность), сейчас с досады не только локти готовы кусать, но и что-нибудь подальше.
«Короля делает свита»
Не будем вдаваться в подробности, какая «команда» работала на выборах в пользу Овчинникова. Ясно, что опытная команда, умелая. Как она лихо конкурентов убирала перед выборами, чтобы у людей, в результате, выбора не осталось! Блестяще удалось: или Сциллу выбирай, или Харибду - вот и весь выбор. Недаром графу «против всех» запретили: знали наши думские Ликурги, как ублажить своих партайгеноссе на выборах, особенно местных!
В результате очень грамотной и успешной тактики, а также отсутствия сразу нескольких авторитетных в городе политических соперников, избиратель остался с весьма неаппетитным выборным меню, так что нехотя, но выбрал Александра Ивановича Овчинникова, хотя многие его знали по прежней работе и особых иллюзий насчёт его великих управленческих талантов не питали. Избиратели, отдавшие голос Овчинникову, уповали на то, что он, авось, отбыв два срока на руководстве в Совете депутатов и постоянно обретаясь в коридорах власти, чему-нибудь путному, да научился. Но очень часто приходилось слышать тревожные комментарии, что зря Овчинников опирается на команду пришельцев. На фоне тех соперников, которые вызвались побороться с ним, у него имелись устойчивые преимущества, пусть небольшие. Опора на своевременно подобранную команду местных специалистов, которые хорошо или просто надёжно работали, ничем себя не скомпрометировали, значительно повышала его шансы на победу, поскольку те могли без раскачки сразу приступать к работе, а реализация начатых программ не теряет темпа. У других претендентов не было в помине никакой команды, особенно у заезжих соискателей. Если же опираться на каких-то наёмных политтехнологов, то с ними надо расплачиваться. Миллионы в кубышках у А.И.Овчинникова вряд ли были, поэтому общественность сразу сделала правильный вывод: расплата будет должностями. А дальше начался такой наплыв «варягов», что народ, всяких повидавший и при Булгакове, и при Жулепникове, просто обомлел. Почти все ключевые (и даже некоторые не ключевые) места получили приезжие. В основном из Балашихи и её окрестностей, так что в ход пошло язвительное высказывание о Красноармейске как городе-спутнике Балашихи. Такое вызывающее пренебрежение к местным сразу насторожило избирателей. Те решили для начала присмотреться - какими талантами заблистают приглашённые, на ежедневный проезд которых до Красноармейска надо тратить уйму времени, а то и денег
Разочарование было скорым и большим. Окружение главы городского округа выглядело случайно подобранным коллективом, а не спаянной единой программой командой. Да и сам стиль его работы остался прежним, как в Совете депутатов. То есть, можно сказать, явно кабинетным. Можно ли было видеть Александра Ивановича в рабочей одежде, инспектирующего лично и внезапно участок работы какого-либо должностного лица, дабы увидеть его работу «снизу», удостовериться, что доклады ему содержать реалии, а не «сделаю Вам красиво»? Кого ни спросим, такого не припомнят, чтобы мэр то и дело куда-то залезал, скрупулёзно осматривал, тут же донимал вопросами специалистов и мастеровых. Зато у всех в памяти, как Александр Иванович, ладно скроенный, статный, с иголочки одетый, изящно покидал салон лимузина, или горделиво дефилировал на небольшом расстоянии. Ежедневного, даже регулярного и частого, контрольного прохода то по одному, то по другому участку города с посещением предприятий, организаций, учреждений не было. Так, в основном, у себя принимал, председательствовал, вёл - словом, начальствовал. Это всё можно было принять, были бы кругом порядок и прогресс. Но всё, как раз, было далёким от благополучия и требовало повсеместного и постоянного личного участия и контроля. Прибывшие же управленцы не оказались асами в своих делах. Их пригласили, прежде всего, назовём всё своими именами, кормиться за городской счёт. В их адрес сразу пошли многочисленные нарекания, которые только копились. Требовательности, как подобает градоначальнику, у А.И.Овчинникова не наблюдалось. И решительности. Ведь то же накопление
долгов в «МАКСИМУМ СЕРВИС» началось
не в прошлом году. Но серьёзного анализа причин этого явления никто не делал, предложения с целью кардинального перелома ситуации по результатам нахождения источников скопления задолженностей не изыскивались, комиссии бездействовали. На ситуацию долго и почти философски взирали. Создавалось впечатление, что кризиса ждали. Даже торопили - приглашением ООО «Лидер», чем ситуацию не только не улучшили, но окончательно запутали.
Администрацию из приглашённых «варяжских» кадров сразу охватила управленческая немочь. В администрации, правда, и раньше не было механизмов ни подбора и расстановки кадров, ни оперативной отбраковки ленивых и некомпетентных. В исполнительной власти вяло текли какие-то процессы, а коммунальное, финансовое, экономическое положение города всё усложнялось. Это подтверждают официальные отчётные данные, от которых впору впасть в уныние. Понятное дело, реноме А.И.Овчинникова это не поднимало. А даже наоборот.
Город «на автопилоте»?
Уже к концу прошлого года начался раздрай в городской жилищно-коммунальной сфере и в городском хозяйстве. А в администрации сплошь разброд и шатания. Ставленник Овчинникова В.Дорошенко, по виду интеллигентный человек, никак не мог совладать с городскими проблемами. Красноармейск он не знал. И не мог узнать, ибо дорога занимала чудовищно много времени, а остальное пожирали совещания, толку от которых, как выяснилось, было маловато. Где были нужны смелость, решимость, умение находить оригинальные, подчас нестандартные действия, поддержка исполнительской дисциплины железной рукой, там царствовали увещевания при отсутствии действенного контроля и персональной ответственности. Так что немудрено, если победила расхлябанность.
А.И.Овчинников, распрощавшись с Дорошенко, под коммунальные знамёна призвал А.Х.Теркулова, который ни Крас-ноармейск не знал, ни опыта работы в жилищно-коммунальном хозяйстве не имел. Остаётся гадать, какими критериями руководствуется наш глава городского округа при выборе ответственного лица. Одно можно сказать: что они антинаучные. Ибо отдание предпочтения при отсутствии профессиональных навыков и опыта работы в отрасли должно, по идее, компенсироваться какими-либо особыми достоинствами и талантами у протеже, чтобы моментально схватить суть всех запутанных вопросов и найти оптимальные варианты их решений. Но видим ли мы это? В городе то и дело возникают чрезвычайные ситуации. То с расчисткой дорог, улиц и дворов. То с вывозом мусора. То с его своевременной уборкой. Ведь стыда головушка - к 1 мая город был ещё не прибран, да и к 9 мая идеальной чистоты не добились на многочисленных городских пространствах. За всю историю Красноармейска не было ещё такого провального итога работы по линии городского хозяйства. И что подвигло Александра Хафизовича так смело броситься на запущенное дело без достаточной подготовки, не можем сказать. Видимо, сказался необыкновенный дар убеждения, проявленный А.И.Овчинниковым.
Парад таких кадровых решений можно продолжить. Вспомним, как на место Ай-гунова был поставлен ещё «варяг» - Чере-пович (с ним, кажется, ещё кто-то в придачу - вместо одного!). ЦМЗ как-то функционировал, эффективность его деятельности, судя по отчёту, оказалась нулевой. Но за такую квазиработу коллективу оказались выписанными роскошные премиальные -на два миллиона рублей. Так себя в Центре высоко оценили, что на зарплату не хватило. И, как помним, вместо разбирательства и наказания руководителя, по настоянию А.И.Овчинникова эти премиальные были узаконены, что привело к перерасходу бюджетных средств с попустительства Совета депутатов, который почему-то благосклонно отнёсся к такому, по сути, ограблению бюджета. Зато городская библиотека не может даже выкупить тома Российской энциклопедии.
Черепович благополучно, безнаказанно, как и Дорошенко, покинул Красноар-мейск. То есть, большие деньги на эти персоны истрачены, но никаких положительных сдвигов от их, с позволения сказать, работы нет совершенно. То же можно сказать про городского архитектора Серикову. Вы припомните ещё случай в истории Красноар-мейска, когда мэр за год дважды (!) меняет архитекторов? И снова никаких конкурсов. Человек ушёл - человек пришёл. Словно с экскурсией побывал. За бюджетные деньги. А генплана города всё нет. И нет уверенности, что скоро будет. Новый архитектор тоже не из местных. Конечно, есть архитекторы, которым всё равно - Россия, Франция или Бразилия. Но мы на такого мэтра рассчитывать не можем. А каким специалистом А.И.Овчинников нас в очередной раз «осчастливливает»? Где видимые следы его деятельности? Или тоже работает по принципу «добрался - отбыл номер - умчался», не изучая толком город?
Про ЕРВЦ со Скорой во главе нами уже было писано предостаточно. Пожирать с благословения Александра Ивановича бюджетные деньги по прожекту должна была, как гласили документы, целая группировка из сорока человек с гаком. Сейчас Скорой в городе нет, но её визит в Красноармейск тоже ведь обошёлся городу в немалую копеечку!
Но самый громкий кадровый скандал случился с А.А.Назаровой. Насколько известно, она была в руководстве предвыборным штабом А.И.Овчинникова, так что, как ожидалось, получила пост первого заместителя главы администрации. Уж какого цвета кошка пробежала между двумя бывшим соратниками, выяснять не будем. Конфликт возник, разгорелся и завершился увольнением А.А.Назаровой. Её претензии по поводу законности увольнения суд принял в производство. Рассмотрение дела уже дважды переносилось (а деньги за вынужденный прогул капают!). А администрацию и часть Совета, идейно близкую к Овчинникову, залихорадило при мысли о возвращении во власть уволенной. Начались спешные переделки структуры администрации и построение самых залих-вастых кадровых «загогулин» (чувствуется и закулисное руководство этим процессом) - лишь бы Назарову оставить «на бобах»! Если Ельцин их наблюдает из потусторонней жизни, то он кометой носится по вселенной от зависти к таким хитроумным задумкам.
Но результатом учинённой мэром кадровой политики стал управленческий кризис. Мало того, что городом управляет человек, ранее командовавший в администрации объектом, не крупнее отдела из пары-тройки подчинённых. Ему и в помощь взять стало некого - так наворотили в исполнительной власти. Что будет с городом, теперь боязно даже подумать.
Хватит вкусовщины!
А вывод напрашивается такой: кто дал А.И.Овчинникову право делать город заложником своих, мягко выражаясь, чересчур оригинальных методов подбора и расстановки кадров? Красноармейск - не его вотчина, где барин по своей прихоти меняет управляющего, старост, сотских и др. Человек неглупый, он должен понимать, что власть не только права даёт, но и ответственность. А она уже накопилась изрядная.
С помпой как бы приняли 2-ю школу. Стихли аплодисменты - и хоть снова начинай ремонт. Очень красиво перед врио губернатора хотелось выглядеть? Пусть областной руководитель полюбуется на «обновлённый» фасад школы, где отлетают целые участки лепнины и штукатурки. Но это полбеды. Сказывают, и с кровлей нелады, протечки до самого низа.
Это - показатель того, что А.И.Овчинников, теперь делаем вывод, не несёт бремя власти, а пользуется ей. А как? Ещё вывод: с ущербом для города. От любого решения руководителя должна быть позитивная отдача. А у нас? Кого бы ни привёл Александр Иванович из разных краёв Подмосковья, одни пустые хлопоты и траты. Их можно с точностью посчитать. Кто возмещать будет?
Отметим ещё моментик. Тот факт, что даже при конфузии со своим ставленником Овчинников предпочитает снова приглашать иногороднего, свидетельствует о его неискренности. Ведь как он перед выборами отпускал комплименты избирателям! А как назначать на важные должности, так он выказывает избирателям недоверие. Дескать, нет среди вас достойных на высокие посты, хоть днём с фонарём ищи. И при этом, заметим, он желает быть единственным, кто определяет профессиональную пригодность кандидата на должность. Как по классику - «Закон - моё желание!» Ни критериев отбора, ни конкурсов. Только при его временном отстранении от должности их намереваются проводить.
Впрочем, даже когда он снисходит до назначения из числа местных, тут тоже часто наблюдается вкусовщина. Это видно, например, по сфере культуры. Туда тоже были выдвинуты случайные люди, начиная с Амелиной, которые ни в идейном, ни в художественном, ни в управленческом плане себя умелыми и знающими не показали. Заместителю главы администрации по социальным вопросам, по сути, было отказано влиять на кадровую ситуацию, хотя это ему с подчинёнными тесно работать, а не главе; заместитель лучше разбирается в управлении этой сферой, а не выдвиженцы главы города и он сам. Но он выстроил отношения, получается, по принципу фаворитизма, а не эффективности управления.
В истории России были разные тяжёлые периоды - опричнина, раскол, без-образовщина, распутинщина. Тогда по капризам «старца» свергались и назначались министры, другие высокие чиновники, выгодные политическому проходимцу. Нынешнее время у нас - ни дать, ни взять распутинщина городского масштаба. Тоже в администрации чиновники меняются с калейдоскопической быстротой по желанию верховода. А положение всё хуже.
От кадровых сюрпризов городского главы народ устал. Он понял: раз подбирать честных, ответственных и умелых избранник не в состоянии, то это сущее бедствие. Тешить себя иллюзией, что, мол, вернётся Овчинников, и наладится управляемость города - это не оправданно. Управленческий кризис, как показывают факты, это, как раз, его детище. Значит, управление городом - это не его дело. Он должен расстаться со своим постом. Во благо городу и его населению. В нём живут более умелые управленцы, чем он.
Мы продолжим анализ итогов годовой деятельности А.И.Овчинникова на высшем городском посту. И приглашаем всех принять участие в дискуссии. У редакции нет монополии на истину. Комментируйте, спорьте, доказывайте. Глядишь, в дискуссии новая ума палата проявится. Которой можно будет и власть передать.
В. Пашков

Погода